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責任編輯：孫翔
加強黨的領(lǐng)導,堅持標準條件,認真履行程序,充分發(fā)揚民主,出席省第十一次黨代會的918名代表順利選舉產(chǎn)生——
匯聚黨心民心的生動實踐
□ 滕敦齋
即將召開的中國共產(chǎn)黨山東省第十一次代表大會,是我省在全面建成小康社會決勝階段和由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議,是全省人民政治生活中的一件大事。開好省第十一次黨代會,對于進一步動員和凝聚全省各級黨組織和廣大黨員的智慧和力量,更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、繼續(xù)前進,實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展,在全面建成小康社會進程中走在前列,開創(chuàng)經(jīng)濟文化強省建設(shè)新局面,具有十分重要的意義。
做好代表選舉工作,是開好省第十一次黨代會的基礎(chǔ)和保證。省第十一次黨代會代表肩負著全省33萬多基層黨組織、660多萬黨員的重托,承載著全省9900多萬人民的期望。把黨員中的優(yōu)秀分子選為代表,對于開好省第十一次黨代會至關(guān)重要。
省委高度重視省第十一次黨代會代表選舉工作,省委常委會多次召開會議進行研究,成立專門領(lǐng)導和工作機構(gòu),抓好組織實施。2016年12月,召開專題會議作出部署安排。全省23個選舉單位認真落實中央部署、省委要求,精心組織,周密安排,從嚴把關(guān)。工作中,始終以黨章為根本遵循,堅持黨的性質(zhì),加強黨的領(lǐng)導,發(fā)揚黨內(nèi)民主,嚴肅選舉紀律,突出政治標準和廉潔要求,體現(xiàn)先進性和廣泛代表性,優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),規(guī)范產(chǎn)生程序,確保選出的代表素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、分布廣泛、黨員擁護。截至今年5月中旬,出席省第十一次黨代會的918名代表順利選舉產(chǎn)生。
廣泛宣傳發(fā)動 黨員踴躍參與
黨代會代表推薦提名從基層黨支部開始,所有黨組織和黨員參加。各級黨組織堅持走群眾路線,廣泛宣傳、深入發(fā)動,充分尊重并保障黨員行使民主權(quán)利,激發(fā)了廣大黨員的參與熱情。
省里編印35.4萬份宣傳提綱,發(fā)放到每個基層黨支部。結(jié)合“兩學一做”學習教育,各級黨組織通過召開會議和電話、信函、網(wǎng)絡(luò)、上門走訪等多種方式,廣泛宣傳代表選舉工作的重要意義和具體要求,教育引導廣大黨員提高思想認識,正確行使權(quán)利,認真履行義務(wù)。淄博市以交辦制、報告制、銷號制、責任追究制為抓手,全面壓實代表推薦提名責任。省委省直機關(guān)工委、省委高校工委通過“黨員活動日”集中學習、“兩微一端”等多種途徑,深入宣傳發(fā)動。省國資委黨委、齊魯石化公司、濟南鐵路局等對工作“三班倒”的企業(yè)職工黨員,利用交接班前后時間或調(diào)整班次組織推薦提名。
針對流動黨員、離退休黨員、年老體弱黨員等群體,進一步拓寬聯(lián)系渠道,改進推薦提名方式,有效保證了推薦提名的參與率。濟南市對年老體弱、行動不便的黨員,采取登門訪問等形式,通報有關(guān)情況,聽取意見建議。棗莊市針對經(jīng)營不正�；蜿P(guān)閉企業(yè)黨員實際,由上級黨組織統(tǒng)一組織參與推薦提名。對流動黨員,泰安、菏澤等市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名聯(lián)絡(luò)員,專門負責與流出黨員聯(lián)系；威海市注意做好流出地與流入地黨組織的銜接工作,確保不留空白點。
堅持標準條件 突出從嚴把關(guān)
中央、省委要求,黨代會代表應是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子,帶頭尊崇黨章、模范遵守黨章,嚴格按照黨員標準要求自己,具有共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性。各級黨組織堅持把政治標準放在首位,嚴把人選廉潔關(guān),準確認定人選身份,組織開展深入考察,切實做到好中選優(yōu),確保把理想信念堅定、政治立場正確、作風品行良好、清正廉潔的優(yōu)秀黨員選為代表。
嚴把政治關(guān)。深入了解人選理想信念、政治品格、作風品行、黨性修養(yǎng)等方面的情況。信念不堅定、對黨不忠誠,不守政治紀律、不講政治規(guī)矩的,堅決排除在外。青島市劃出紅線、扎緊入口,對存在政治品質(zhì)和道德品行差、有拉票賄選行為、身份上弄虛作假等情形的,一律不推薦提名為代表人選。臨沂市列出8條不得推薦提名的負面清單,從源頭上把好代表質(zhì)量關(guān)�！ �
嚴把廉潔關(guān)。堅持對廉潔問題“零容忍”,深入了解人選清正廉潔、嚴以律己等方面情況,堅決防止“帶病提名”“帶病當選”。各選舉單位對所有人選都征求了紀檢等有關(guān)方面的意見,同時對金融、企業(yè)等方面的人選,還有針對性地聽取了行政執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管部門的意見；對非公有制經(jīng)濟組織或社會組織的人選,聽取相關(guān)黨建工作機構(gòu)的意見。德州、聊城等市建立聯(lián)合把關(guān)機制,對所有人選都征求紀檢、法院、檢察院、信訪、審計等單位的意見。
優(yōu)化代表結(jié)構(gòu) 提高一線比例
把適當提高生產(chǎn)和工作第一線黨員比例,作為優(yōu)化黨代會代表結(jié)構(gòu)的重點。各選舉單位認真落實代表結(jié)構(gòu)要求,始終嚴把整體結(jié)構(gòu)關(guān),普遍提出了代表結(jié)構(gòu)比例的具體目標,確保選出的代表結(jié)構(gòu)合理、分布廣泛。
堅持推優(yōu)導向。注重推薦那些在改革發(fā)展第一線、科技創(chuàng)新最前沿、扶貧攻堅主戰(zhàn)場作出突出貢獻的優(yōu)秀黨員,注意從近年來黨內(nèi)表彰和各類表彰活動中發(fā)現(xiàn)合適人選,條塊結(jié)合推薦優(yōu)秀黨員。各地把黨的十八大以來在黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育中涌現(xiàn)出來的工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員先進模范黨員,受到表彰的勞動模范、先進工作者、有突出貢獻的專家學者等作為推薦重點,使廣大基層黨組織和黨員提名有依據(jù)、推薦有標準、比選有標桿。
準確認定人選身份。堅持實事求是,把推薦提名時人選所從事的職業(yè)作為認定身份的依據(jù),具有多重身份的,按工作性質(zhì)主次和代表性進行認定,堅決防止擠占工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員等生產(chǎn)和工作第一線代表名額的問題。
規(guī)范產(chǎn)生程序 逐級遴選擇優(yōu)
各級黨組織認真執(zhí)行黨的組織制度,嚴格落實代表選舉的程序規(guī)定,確保代表產(chǎn)生程序嚴格、操作規(guī)范。
省里專門制作代表選舉工作流程圖,明確各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)、程序步驟、時間進度等。各選舉單位嚴格按照“三上三下”的程序要求,自下而上、上下結(jié)合、反復醞釀、逐級遴選。各推薦單位按照推薦提名規(guī)定條件,在綜合多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員意見的基礎(chǔ)上,反復比較,全面衡量,嚴格把關(guān),集體研究確定推薦人選。濰坊市堅持做到“七個不予通過”,即基層黨員沒有提名的、政治素質(zhì)不高的、基層推薦意見不集中的、人選構(gòu)成比例達不到要求的、未按全覆蓋要求操作的、隨意變更或減少程序的、未經(jīng)各級黨組織領(lǐng)導班子集體研究的不予通過。
各選舉單位黨組織切實發(fā)揮領(lǐng)導和把關(guān)作用,按照代表應具備的條件,注重從多渠道多層次多側(cè)面了解情況,對人選進行全面深入考察。認真落實“四必”要求,即所有考察對象的檔案材料必審,紀檢機關(guān)的意見必聽,違紀違法線索具體、具有可查性的信訪舉報必查,考察對象是領(lǐng)導干部的個人有關(guān)事項報告必核,真正把人選考準考實。東營、濟寧等市通過實行全程記實,強化責任意識,努力做到細節(jié)可追溯、失責必追究。萊蕪市要求基層黨委書記對本轄區(qū)推選出的黨代會代表“背書”,全面壓實責任,把好代表推選第一關(guān)。
各選舉單位召開黨委全會或黨委、工委(擴大)會議,投票確定出席省第十一次黨代會代表候選人預備人選,并在選舉單位范圍內(nèi)進行了公示。經(jīng)審查批復后,各選舉單位及時召開黨代表大會或黨代表會議,差額選舉產(chǎn)生了出席省第十一次黨代會代表。
加強組織領(lǐng)導 嚴肅紀律規(guī)矩
各選舉單位高度重視黨代會代表選舉工作,專門成立領(lǐng)導小組和工作機構(gòu),制定周密工作方案和詳細日程安排,精心組織實施,保證了各項工作銜接有序、扎實推進。
堅持把嚴肅政治紀律、組織紀律和選舉紀律貫穿代表產(chǎn)生全過程。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,堅持教育在先、警示在先、預防在先,充分運用遼寧和湖南衡陽、四川南充等地發(fā)生的拉票賄選、破壞選舉典型案例,開展警示教育,引導廣大黨員嚴守紀律要求,強化紀律自覺。煙臺、日照等市將“九嚴禁”等換屆紀律要求在當?shù)刂饕襟w和微信公眾號公布,并在召開黨代會期間通過設(shè)置展板、電子顯示屏滾動播放等方式進行宣傳,營造嚴肅紀律的濃厚氛圍。濱州市召開專題會議,組織各縣區(qū)及市直單位簽訂嚴肅推薦提名工作紀律承諾書。
各級黨組織把代表推薦提名作為深入推進“兩學一做”學習教育、嚴格黨內(nèi)政治生活的有利契機,突出對生產(chǎn)和工作第一線黨員先進模范事跡的宣傳報道,強化對廣大黨員的教育引導,使代表選舉產(chǎn)生過程,成為理想信念教育和黨性黨風黨紀教育的過程,成為黨內(nèi)政治生活生動實踐和民主集中制教育的過程,成為落實全面從嚴治黨要求、不斷推進黨的建設(shè)新的偉大工程的過程。勝利石油管理局以代表選舉為契機,引導黨員爭當創(chuàng)效、創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、提升素質(zhì)、促進和諧、推動發(fā)展“六個先鋒”。
全省廣大黨員普遍表示,通過參與代表選舉工作,真正體會到“黨員主體地位”的深刻內(nèi)涵,今后一定牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,認真落實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的部署要求,不斷錘煉黨性、提升素質(zhì),自覺做一名政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的共產(chǎn)黨員。
